От концепции к решениям. Участие одесситов в судьбе города. Попытка №6.

"Хорошая идея даёт ровно столько, сколько можно осилить сразу."

Генри Форд

Фотограф Игорь Сытник

Для формирования городской среды важно найти решения, которые устроят горожан, власть и бизнес. Поиск таких решений - это всегда зона конфликта. Бизнес ищет максимальную привлекательность своих инвестиций, горожане хотят сохранить привычную среду или изменить под потребности определенных групп населения. Власть обычно ищет возможности для своего политического самосохранения. 

Как найти баланс интересов в ситуации конфликта? Отработанные властью элементы продавливания даже позитивных решений не всегда учитывают интересы громады. Многие депутаты не читают массы документов перед сессией и проектов решений, полагаясь на решения профильных депутатских комиссий. Привычный одобрямс при голосовании на сессиях горсовета не всегда подчёркивает адекватность самих решений и учёт мнения одесситов. Основная причина проблем после принятии градостроительных решений исполнительными органами власти и городским советом лежит в плоскости нежелания обсуждать саму концепцию проекта, проектного задания, а скорее сам уже сформированный проект. Людям свойственно ошибаться, иногда умышленно, иногда непроизвольно. Предохранителем этому всегда было и должно оставаться общественное мнение.

Одним из таких инструментов, являются консультации с общественностью исполнительных органов власти городского совета. Инициаторами таких консультаций могут быть, как и сами исполнительные органы городского совета, так и горожане, депутаты всех уровней, общественные организации, специалисты, инициативные группы граждан. Устав города Одессы позволяет задействовать такой инструмент.

Видео Думская.ТВ

Инициативу создания постоянного консультативного совета по планированию территории города Одессы в 2016 году поддержал городской голова, утвердил, предложенный состав совета и Положение о его работе, принятое общим решением его членов. Но это только инструмент и работать он может при участии и заинтересованности всех сторон: исполнительной власти, горожан и активной общественности, готовой влиять на градостроительную ситуацию в Одессе и саму городскую среду.

"4. Основними завданнями Консультативної Ради є:
4.1. Налагодження та координація взаємодії між Одеською міською радою іі виконавчими органами та представниками територіальної громади міста. 4.2. Вивчення стану планування територій міста Одеси, надання пропозиції виконавчим органам Одеської міської ради. 4.3. Моніторинг та аналіз передового досвіду з питань планування територій в інших містах України.
4.4. Розгляд звернень та зауважень, що надійшли до розгляду, з питань планування територій міста Одеси.
4.5. Надання рекомендацій з питань планування територій міста Одеси виконавчим органам Одеської міської ради, постійним комісіям Одеської міської ради щодо: - визначення інтересів територіальної громади міста при розробленні проектів містобудівної документації; - створення сприятливого середовища для реконструкції об’єктів садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументально-декоративного мистецтва; - сприяння у впровадженні пропозицій, проектів і програм, пов’язаних із реставрацією пам’яток архітектури та містобудування; - здійснення моніторингу і дослідження забудови та іншого використання територій у межах історичних ареалів міста і зон охорони пам’яток архітектури та містобудування."

Сегодня состоялось шестое заседание Консультативного совета. После сообщения 27.03.2017 года о дате проведения очередного заседания Консультативного совета на мою электронную почту и через социальную сеть фейсбук стали поступать замечания и предложения горожан, инициативных групп с конкретными предложениями и рекомендациями по всем вопросам повестки дня заседания, назначенного на 31 марта с.г. в здании Управления архитектуры и градостроительства Одесского горсовета. За короткий срок предложения горожан были мной обобщены и озвучены публично на заседании в присутствии представителей активной общественности, депутатов городского совета, экспертов, представителей органов исполнительной власти и СМИ. 

С учётом поступивших замечаний и предложений, путём голосования были приняты следующие рекомендации по каждому пункту повестки дня:

1. Обсуждение концепции благоустройства Старобазарного сквера в г. Одессе.

1.1. Принять концепцию благоустройства сквера за основу для дальнейшей доработки с учётом замечаний:

1.1.1. Предусмотреть централизованную систему механического полива зелёных насаждений в сквере.

1.1.2. Выделить место для объекта благоустройства, который обеспечит необходимые санитарно-бытовые условия всесезонного посещения маломобильных групп населения (туалет, доступный для лиц с ограниченными возможностями и комната для родителей с детьми). Строительство и оборудование произвести за внебюджетные средства, средства инвесторов, благотворительные средства, средства долевого участия бизнеса в инфраструктуре.

1.1.3. С целью определения лучших архитектурно-планировочных решений здания детского центра досуга, учитывая, что новый объект «детский центр» будет строиться в центральном историческом ареале г. Одессы (Старобазарный сквер), рекомендовать заказчику ООО "Спорт и отдых" организовать и провести открытый архитектурный конкурс в один тур. Конкурс провести в соответствии с требованиями ст. 6 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» и Постановления КМУ №2137 от 25.11.1999 года.

1.1.4. Разработчику проекта благоустройства учесть следующее: выделение ограждённой территории для площадки выгула собак, места установки информационного щита со схемой благоустройства, услугами и запретами.

1.1.5. Обеспечить по периметру территории благоустройства установку полусферических ограничителей парковки и клумб, препятствующих парковке транспортных средств в неустановленных местах.

1.1.6. Группировать детские игровые площадки по двум возрастным категориям.

1.1.7. Предусмотреть оборудование на центральной аллее сквера веб-камеры.

1.1.8. В целях обеспечения более безопасного пребывания родителей с детьми предусмотреть установку камер видеонаблюдения, ориентированных на детские игровые зоны.

1.1.9. Рекомендовать Управлению развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского горсовета не выдавать разрешения на размещение в сквере передвижных и других временных сооружений уличной торговли.

2. Обсуждение концепции благоустройства территории перед Ланжероновской аркой в г. Одессе.

2.1. Принять предложенную концепцию благоустройства за основу для дальнейшей доработки с учётом следующих замечаний:

2.1.1. Сохранить на участке благоустройства всё брусчатое дорожное покрытие после демонтажа, той же площади при мощении новых комбинируемых элементов современного мощения.

2.1.2. Рекомендовать профильному управлению по охране культурного наследия и инвестору строительства павильона-кафе с общественным туалетом заключить охранный договор на объект культурного наследия «Арка Ланжерон» до начала строительства объекта.

2.1.3. Обеспечить выполнение необходимых мероприятий по водоотведению ливневых стоков около «Арки Ланжерон».

2.1.4. Предусмотреть организацию необходимого принудительного полива объектов озеленения.

2.1.4. Предусмотреть на проектируемом участке внутренней технологической дороги возможность двухстороннего безопасного веломаршрута.

2.1.5. При проектировании использовать инновационные элементы для освещения и полива территории, позволяющие использовать альтернативные источники энергии.

2.1.6. Учитывая значимость памятника архитектуры «Арка Ланжерон» рекомендовать Управлению развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета - не выдавать новых разрешительных документов, которые позволят сделать территорию благоустройства объектом бизнеса. А именно, запретить размещение стационарных, временных, передвижных объектов торговли и обслуживания населения, летние площадки, заведения общественного питания и другие на территории благоустройства.

2.1.7. Рекомендовать КП «Парки Одессы» провести паспортизацию зелёных насаждений совместно с представителями городской общественности на участке благоустройства. Определить места компенсационной высадки равноценных деревьев в случае необходимости их демонтажа.

3. О внесении изменений в детальный план территории в границах улиц: Промышленная, Пестеля, Испанская, Парковая в г. Одессе с целью увеличения придомовой территории домов по адресу ул. Парковая, 77 и 77/1 для устройства детского сквера и спортивной площадки.

3.1. Рекомендовать внести изменения в «Детальный план территории в границах улиц: Промышленная, Пестеля, Испанская, Парковая в г. Одессе», утвержденный Решением Одесского городского совета №779-VII от 30.06.2016р., предусмотрев приоритетный вид использования территории ориентировочной площадью 2290,9 кв.м. на которых размещены недействующие коммунально-складские помещения (руины бывшей Одесской типографии по переулок Пестеля, 4) - для размещения детской площадки, спортивной площадки и сквера (зеленых полос).

3.2. Профильным постоянным комиссиям Одесского горсовета согласовать увеличение придомовой территории по ул. Парковой 77 и 77/1 на ориентировочную площадь 2290,9 кв.м. на которых размещены недействующие коммунально-складские помещения (руины бывшей Одесской типографии по переулку Пестеля, 4) для размещения детской площадки, спортивной площадки и сквера (зеленых полос).

3.3. Рекомендовать Департаменту коммунальной собственности создать комиссию и провести работу по списанию имущества с целью возможности демонтажа (сноса) недействующих коммунально-складских помещений (руин бывшей Одесской типографии по переулку Пестеля, 4) согласно Порядку списания объектов коммунальной собственности №3333-VI от 16.04.2013 г..

3.4. Управлению земельных ресурсов оказать содействие в получении согласия на разработку проекта землеустройства на земельный участок на внутриквартальной территории для домов 77 и 77/1 ул. Парковой:

- 8142,67 кв. м упорядоченной (определенной) территории;

- 2290,90 кв. м дополнительной территории для удовлетворения потребностей жителей домов.

3.5. Предусмотреть при внесении изменений в детальный план территории учесть проектирование коммунального детского дошкольного учреждения (детского сада).

Последний пункт предполагает исключить строительство 2-х проектируемых десятиэтажных секций жилых домов на участке детального плана территории, что могло бы ещё более увеличить социальную нагрузку на жилой микрорайон. Общая очередь в ближайший детсад более 200 деток. Инициаторами рассмотрения этого вопроса выступили: член инициативной группы жильцов Наталья Ченкова и председатель ОСББ "Зелёный квартал" Ольга Фартушняк. Поддержал эту инициативу депутат горсовета - Иваницкий Александр Валерианович.

      Спасибо всем одесситам, которые прислали важные замечания и рекомендации по улучшению городской инфраструктуры, а также присутствовавшим депутатам горсовета, которые смогут в дальнейшем контролировать ход исполнения принятых рекомендаций при рассмотрении проектов решений.

Сопредседатель Консультативного совета

по планированию территории Одессы

Сергей Сарафанюк

#Консультативныйсовет #Старобазарныйсквер #АркаЛанжерон #ДумайОбОдессе #НатальяЧенкова #ОльгаФартушняк #АлександрШеремет #ПётрРябоконь #ВладимирМещеряков #ОльгаКвасницкая #НатальяПетропавловская #СветланаПодпалая #ЛилияЛеонидова #ДенисГригорьев #МаратКоролёв #АлександрГреков #АнатолийКавун